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La propuesta de reforma del sistema de financiación autonómica del Ministerio de Hacienda incrementaría los recursos destinados a Canarias, pero ese aumento sería mayor si se mantuviera el peso actual de la insularidad dentro del modelo. Así lo afirmó el profesor titular del Departamento de Economía y Dirección de Empresas de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, Arturo Melián, durante una entrevista en Buenos Días a las 8, programa dirigido por Dulce M.ª Facundo en Radio Las Palmas. A su juicio, la reducción de la ponderación de la insularidad del 0,6 % al 0,5 % supone una pérdida cercana a 190 millones de euros para el archipiélago.
«La ponderación era del 0,6 % hasta ahora y ahora la han reducido al 0,5 % y, aunque parece poco, eso ocasiona una pérdida para Canarias de casi 190 millones de euros.»
El economista explicó que la insularidad forma parte de la denominada población ajustada, el indicador que determina las necesidades de gasto de las comunidades autónomas. Por ello, considera que reducir su peso resta capacidad financiera a un territorio que soporta mayores costes para prestar servicios públicos.
No obstante, Melián subrayó que el balance general de la reforma es favorable para Canarias. Según sus estimaciones, la comunidad autónoma recibiría 593 millones de euros adicionales respecto al sistema actual, aunque insistió en que la cifra sería superior si se mantuviera la ponderación anterior de la insularidad.
Una reforma con avances y reservas
Durante la entrevista destacó que la propuesta incorpora mejoras como el aumento de recursos para las comunidades autónomas, una menor influencia de la financiación histórica y nuevos criterios para calcular las necesidades de gasto en sanidad y servicios sociales. Al mismo tiempo, expresó sus dudas sobre algunos elementos del modelo, entre ellos la reducción del peso de la insularidad y la creación del denominado fondo IVA Pymes.
«Si hay un factor geográfico que incide de forma clara en las necesidades de gasto y en los costes de los servicios públicos, es la insularidad.»
A su juicio, la condición ultraperiférica de Canarias exige mantener mecanismos que compensen los sobrecostes derivados de la fragmentación territorial y la lejanía respecto al continente.
El REF, una garantía para Canarias
Melián recordó que el Régimen Económico y Fiscal de Canarias representa un conjunto de medidas valoradas en torno a 7.400 millones de euros, según las estimaciones elaboradas junto al investigador José Andrés Dorta Velázquez para 2022. Entre ellas figuran la menor tributación indirecta mediante el IGIC, las ayudas al transporte y otras compensaciones específicas para el archipiélago.
También destacó la importancia de que el REF mantenga su carácter complementario respecto al sistema de financiación autonómica y local, una garantía recogida en el Estatuto de Autonomía y que, según indicó, la propuesta ministerial respeta.
«Si no se respetara ese carácter complementario, Canarias perdería unos 948 millones de euros en financiación autonómica y las corporaciones locales cerca de 958 millones.»
El profesor concluyó que el REF debe someterse a una evaluación permanente para comprobar la eficacia de cada una de sus medidas y adaptarlas cuando sea necesario. En su opinión, preservar este instrumento resulta esencial para compensar los condicionantes estructurales de Canarias y contribuir a su desarrollo económico y social, al tiempo que garantiza una financiación suficiente para la comunidad autónoma y las administraciones locales.
