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La asociación ha solicitado al Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife que evalúe de manera expresa, objetiva y motivada la delimitación territorial de la Zona de Gran Afluencia Turística (ZGAT), vigente en la ciudad desde 2011, al considerar que han transcurrido quince años sin que se haya realizado una revisión formal sobre si las circunstancias que motivaron su creación continúan existiendo.
La entidad sostiene que el ordenamiento jurídico obliga a las administraciones públicas a comprobar si las limitaciones que mantienen en vigor siguen estando justificadas cuando cambian las circunstancias que las motivaron. En este sentido, reclama una revisión objetiva y motivada que determine si las condiciones que dieron lugar a la declaración de la ZGAT en 2011 se mantienen en 2026.
La solicitud presentada ante el Consistorio se apoya, según ASODISCAN, en datos del propio Ayuntamiento. Entre ellos, destaca la existencia de 419 locales comerciales vacíos en distintos puntos de la ciudad —incluidas algunas de las principales calles de la ZGAT—, que únicamente entre el 15 % y el 35 % de los comercios incluidos en esta zona abren los domingos y el reconocimiento público de que la ciudad ha experimentado importantes cambios en los últimos años. Además, la asociación señala que cerca de 160.000 cruceristas desembarcan cada año en Santa Cruz en jornadas en las que el régimen general de horarios limita la apertura comercial y en las que la actividad dentro de la propia ZGAT es reducida.
ASODISCAN afirma que durante los quince años de vigencia de la delimitación no consta la realización de una evaluación formal, autónoma y documentada sobre los resultados de la medida, pese a los cambios económicos, comerciales, urbanos y turísticos registrados en la capital tinerfeña, una realidad que, según recuerda, ha sido reconocida en varias ocasiones por el propio alcalde, José Manuel Bermúdez.
El secretario general de ASODISCAN, Alfredo Medina, insiste en que la petición no busca aumentar el número de domingos de apertura comercial. "No estamos pidiendo abrir más domingos. Pedimos que se revise si las condiciones de 2011 que se usaron para aprobar la ZGAT siguen existiendo en 2026. Y que, si se quiere mantener la ZGAT, se diga por qué y para qué", afirma.
La asociación, integrada por enseñas como Alcampo, Carrefour, Centro Comercial del Mueble, Cortefiel, C&A, El Corte Inglés, IKEA, Leroy Merlin y MediaMarkt, subraya que su solicitud no pretende la modificación automática de la ZGAT ni cuestiona la validez de la declaración aprobada en 2011. Su objetivo, asegura, es que el Ayuntamiento cumpla con la obligación de comprobar si la delimitación territorial sigue respondiendo a los intereses de comerciantes, consumidores y visitantes, tal y como establecen la normativa estatal y autonómica sobre horarios comerciales.
Entre los argumentos expuestos en el escrito remitido a la Alcaldía figura el cambio del contexto económico respecto a 2011, cuando la ZGAT fue aprobada en un escenario marcado por elevados niveles de desempleo. ASODISCAN recuerda que actualmente Santa Cruz registra mínimos históricos de paro y que el comercio representa el 44 % de la actividad económica del municipio y uno de cada cinco empleos directos, según datos municipales.
Asimismo, considera que existen indicios suficientes para analizar si la delimitación vigente está cumpliendo los objetivos para los que fue concebida. A ello suma los 419 locales vacíos contabilizados por el Ayuntamiento en zonas como Rambla, Salamanca, Centro, El Toscal y Cabo Llanos, incluidas calles emblemáticas del núcleo histórico de la ZGAT como El Pilar, Villalba Hervás, Castillo, Suárez Guerra o Imeldo Serís.
La asociación también recuerda que el alcalde manifestó públicamente en septiembre de 2024 que "la Santa Cruz de ahora no es la misma que la de hace 20 años, ni la misma que cuando se declaró la Zona de Gran Afluencia Turística en 2011", unas declaraciones que, a juicio de ASODISCAN, evidencian la necesidad de revisar la situación actual.
Además, señala que esta preocupación ya fue trasladada en marzo y abril de 2025 a la Sociedad de Desarrollo por ASODISCAN y varios operadores comerciales —entre ellos Carrefour, El Corte Inglés, MediaMarkt, los centros comerciales Meridiano y Nivaria, Aldi y la patronal hotelera ASHOTEL—, con el respaldo de FEPECO y la Asociación de Hostelería AERO, sin obtener respuesta.
Qué solicita ASODISCAN
La organización pide que el Ayuntamiento inicie una evaluación formal de la delimitación vigente para determinar si las circunstancias que justificaron su creación siguen existiendo. En función de ese análisis, plantea que se estudie la posible ampliación de la ZGAT a otras zonas de la ciudad con recursos turísticos y comerciales equivalentes, como el entorno de Tres de Mayo-Cabo Llanos, actualmente excluido de la delimitación.
En cualquier caso, ASODISCAN reclama que la decisión que adopte el Consistorio, tanto si mantiene como si modifica la actual delimitación, se dicte mediante una resolución expresa, motivada y dentro de los plazos legales.
"En este momento no estamos pidiendo ni eliminar ni modificar la Zona de Gran Afluencia Turística. Pedimos algo razonable y compatible con cualquier resultado: que, quince años después, el Ayuntamiento compruebe con datos si esa delimitación sigue respondiendo a la realidad actual de Santa Cruz y que explique los motivos de la decisión que adopte", concluye Alfredo Medina.
La asociación confía en que el Ayuntamiento atienda la solicitud y abra un proceso de análisis que permita valorar, con datos objetivos y actualizados, si la actual delimitación territorial de la Zona de Gran Afluencia Turística responde a las necesidades de la ciudad, de los consumidores, de los comerciantes y de la actividad turística.
